Allocution de Mme Alissar Chaker, Représentante Résident du PNUD Tunisie

Conférence de presse – COP 25

Hôtel Novotel, 29 Novembre 2019

A.           Ce que fait le PNUD au niveau global pour lutter contre la crise climatique :

-     Un plan stratégique 2018-2021 qui met la thématique du changement climatique au cœur de l’offre de coopération technique du PNUD, qui se centre en Tunisie sur l’appui à la « la transformation structurelles et développement durable »,et « le renforcement de la résiliente aux chocs et aux crises » ;

-       Le PNUD est appelé par le Secrétaire Général des NU pour jouer un rôle clé dans la consolidation des efforts du système des Nations Unies et de ses partenaires afin d’appuyer les pays dans la mise en œuvre de leur objectif climat, connu sous le nom de contribution nationale déterminée, conformément à l'approche commune des Nations Unies en matière d'appui aux NDC dans le cadre de l'Accord de Paris de 2015;

-       Un large portefeuille d’actions climat à travers les interventions en atténuation, adaptation, solutions basées sur la nature, et qui comprennent des thèmes transversaux comme le genre, gouvernance, réduction des risques de catastrophe, finances du climat, etc… Au niveau global le PNUD a appuyé l’action climat depuis 2008 dans 140 pays avec une enveloppe de 3,2 Milliards de USD ;

-       Un réseau d’experts étendu au niveau de la région et globalement sur la gestion de connaissance et la communication pour appuyer les pays à une meilleure visibilité de leurs efforts mais aussi à faciliter l’échange d’expérience et de success stories au niveau régional et global ;

-     Mobilisation de financements additionnels pour appuyer 100 pays au moins pour accélérer le renforcement des engagements nationaux en matière de lutte contre le changement climatique d’ici à 2020, notamment la révision des NDC à la hausse ; Actuellement le PNUD a un programme global d’appui aux NDC avec plus de 45 M$ couvrant actuellement 26 pays dont la Tunisie ;

-       L’engagement du PNUD d’ici 2030 :

o   100 millions de personnes accéderont à une énergie propre.

o   100 millions d'hectares de terres dégradées seront restaurés et 500 millions d'hectares supplémentaires seront conservés.

o   Le PNUD mobilisera 3 milliards de dollars supplémentaires pour l'action contre le changement climatique dans 100 pays.

B. Ce que fait le PNUD en Tunisie :

-     Un portefeuille diversifié de 17 M$ (avec un potentiel de mobilisation additionnelle de 25 M$, travail en cours avec les partenaires) sur la période 2015-2020 dont l’action climat (tant atténuation qu’adaptation) est transversale et répond aux exigences de l’Accord de Paris. Un focus sur la transition énergétique, représentant 75% de l’objectif de la NDC Tunisienne, et des actions ciblant la résilience côtière, qui représente 70% de l’activité économique du pays ;

Un potentiel de mobilisation de ressources additionnelles de 25 Millions USD est en cours de discussion avec nos partenaires nationaux et financiers ;

-     Un appui substantiel à des réformes institutionnelles et règlementaires pouvant aider pour une transformation structurelle en lien avec une accélération de l’action climat e.g:

o  Préparation d’un projet de loi pour la mise en place d’un régulateur indépendant pour le secteur électrique ;

o  Préparation d’une proposition de revue du cadre règlementaire régissant le domaine public maritime ;

o  Préparation d’un projet de loi pour la ratification du Protocole de gestion intégrée des zones côtière ;

o  Appui à la considération du changement climatique dans le nouveau code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme ; 

-     Appui au renforcement de la coordination et d’une planification intégrée et de moyen et long terme :

o  Elaboration de la feuille de route pour l’accélération de la mise en œuvre de la NDC ;

o  Un travail spécifique à l’ODD 7 « Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable »  et l’ODD 13 « Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions » afin de déterminer les écarts en termes d’alignement des politiques et programmes nationaux aux cibles de l’agenda 2030 et effectuer des recommandations pour les réformes/interventions prioritaires à intégrer dans le nouveau plan de développement économique et social ;

o  Elaboration d’une approche pilote pour un relèvement post catastrophes (Gouvernorat de Nabeul) respectant l’approche intégrée et la reconstruction en considérant le risque climatique dans la planification et la budgétisation ;

o  Une vision de long terme pour le secteur de l’énergie moyennant une stratégie bas carbone à l’horizon 2050 ;

o  Un partenariat avec l’Assemblée des représentants du peuple pour engager le pouvoir législatif dans l’action climat;

-     Un appui technique pour renforcer la planification au développement et la planification spatiale informées sur les risques climatiques e.g:

o  Un nouveau Schéma directeur de la zone sensible de l’ile de Djerba intégrant le risque climatique ;

o  Des stratégies locales de réduction de risques de catastrophes (avec leur plan d’actions) élaborées sur la base d’évaluation de risques et de base de données SIG (Ain Drahem, Tataouine, Mateur, Gabès …) ; ces stratégies et ces études informeront les plans de développement locaux et les plans d’aménagement urbain des municipalités partenaires ;

o  Des plans d’intervention d’urgence se basant sur un diagnostic détaillé des risques (e.g Djerba et Ghar El Melh, Kalaat el Andalous) ;

Tous ces résultats sont le fruit d’une collaboration étroite avec nos partenaires institutionnels nationaux, régionaux et locaux, ainsi que nos partenaires de la société civile et du secteur privé.

Les résultats n’auront pas pu voir le jour sans l’appui de nos partenaires financiers, tels que le Fonds pour l’Environnement Mondial, la Commission Européenne, le Fonds Fiduciaire des Nations Unies pour la Sécurité Humaine, le Gouvernement du Japon, le Gouvernement Allemand, le Gouvernement de la Finlande, la Banque Mondiale, …

C.    Intervention/appui à venir du PNUD :

-     Appui à la mise à jour de la NDC à soumettre en 2020 (1M$);

-     Un travail pour élaborer le plan national d’adaptation à partir de 2020 (avec 2M$) est en cours de discussion avec le Fonds Vert. Cette initiative vise l’intégration du risque climat dans la planification au développement et la planification spatiale, tant au niveau national que local ;

-     Un travail a commencé pour engager le secteur privé et le secteur bancaire et financier, deux acteurs clés pour le financement de l’action climat : sensibilisation, formation, facilitation du dialogue avec ces partenaires, etc.

-     Un travail de plaidoyer pour mobilisation de l’ensemble des forces vives de la société pour l’action climat y compris les décideurs politiques, la société civile, les jeunes, l’éducation, la R&D, le secteur privé, le secteur financier, etc.

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Background information :

Appui du PNUD à la COP 25 :

Appui technique :

-     Documents de référence, expertise à disposition, etc…

-       Organisation de deux évènements avec nos partenaires comme suit :

o  Un évènement le 6 Décembre en partenariat avec l’Agence de protection et d’aménagement du littoral sur le Renforcement de la résilience aux changements climatiques en associant l'économie bleue à la Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)”;

o   Un évènement le 7 Décembre en partenariat avec l’agence nationale pour la maitrise de l‘énergie et l’institut français de développement durable et des relations internationales : révision à la hausse de la NDC : nécessité d’une vision globale climat et économie en Afrique ;

Appui logistique à la délégation Tunisienne (mise en place du Pavillon Tunisien, participation d’une partie de la délégation, produits de communication ….) ;